如果是小规模纳税人，是不能开具17%的增值税发票的（包括增值税专用发票和增值税普通发票）。因为小规模纳税人是按照征收率征收增值税的，其开具增值税发票只能按照征收率开具，不能按照适用税率开具。增值税征收率是3%。特殊情况是5%。增值税适用税率有17%、13%、11%、6%。
