诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。你的这种情形不能归为诈骗，只能是借钱不还，属于民事纠纷，可以提起民事诉讼来维护自己的权益。但如果该人没有住房，没有财产，那么即使起诉，也比较麻烦了。
一般这种情节刑事很少受理，通常以民事诉讼为主。建议你先查访其住址等，看其有无房产之类的。如果有，可以提起民事诉讼，即便找不到人，也可以缺席判决，胜诉后申请执行。
