如果要精确转换,至少要三个规划局用的控制点,知道这三个点的两套坐标,然后用四参数转换法算出转换参数,再对红线图的进行逐点转换。如果不要求精确转换,可以在ArcMap中用spatial adjustment工具把红线图配置到80坐标的影像图或者矢量地形图上,也可以实现你的目标。
你首先把西安80系坐标系网格做好,然后读取图上一个点的坐标,用地质小工具把它转换为80坐标,在80坐标系网格标出这个点,然后选择全图---移动---以此点为基点移动到80系网格中的对应点即可