这句话与FOB没有关系,说的是:如果对来船有控制, 有利于工厂合理利用空船离开的时候的一些机会(句子里没有明确,但是可以想见的是货物出口/外运等,就可以利用了)
对于入境废纸的控制允许工厂利用由于外运货物而产生的返程条件。