党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,对于坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。 为深入学习贯彻十八届五中全会精神,本台开辟专栏进行解读,敬请关注。学习贯彻十八届五中全会精神,今天解读的内容是:全面建成小康社会新的目标要求。 全会指出,全面建成小康社会新的目标要求是:经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。 农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高,我们现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。 国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善各方面制度更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。 十三五规划为重要议题,经济指标调整、环境控制、财税改革等或成重点 今天至29日,十八届五中全会在北京召开,“十三五”将是本次会议的一大看点。回顾上几届五中全会,制定五年规划都是主要议题,本届五中全会略为不同的是,到“十三五”末,中国将全面建成小康社会,也就是目标已经确定,就看路线图如何绘制。外界普遍认为,中国经济已经步入新常态,GDP增长速度的目标有望降低,而环境以及生态文明的目标将会得到更多重视。 确保如期全面建成小康社会 “十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中,中国全面深化改革将要取得决定性成果,要为全面建成小康社会进行最后的冲刺。 中共中央政治局10月12日召开会议,听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。 会议认为,在这次征求意见的过程中,各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议,充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收,把文件制定好,为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图,确保如期实现全面建成小康社会。 “健康中国”有望升为国家最高层次的战略 由于中国经济步入新常态,生态文明建设提升到更高的高度,因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容,而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP,因此“十三五”期间的GDP增长速度有望低于“十二五”规划时期的GDP增长速度。有媒体测算过,要实现2020年GDP比2010年翻番的目标,年均增长速度维持在6.6%即可。 最高领导层在各种场合曾多次表示,GDP增长速度高一点、低一点不是问题,问题的关键是要保持比较充分的就业,同时民众收入要实现稳步增长,因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。 除经济指标进行调整之外,包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期,人口政策方面也可能出现调整。另外,继“美丽中国”之后,“健康中国”的概念也有望上升为国家最高层次的战略。