企业亏损歇业是企业自己的要求，不属于工商局工作范围，应当是公司作为经济实体提出歇业申请，报送工商局备案，现在，怎么工商局根据什么“按歇业处理呢，似乎与法无据，不予年检并且罚款更是牵强，你们可以就该工商局的处罚的行政行为向其上一级工商局提起行政复议，要求上一级工商局撤销他们的处罚决定，不过，你们有该工商局下发的行政处罚通知书作为证据吗
