不合法。起诉的条件：1、有明确的被告，而不要求被告一定能找到。2、有诉讼请求3、原告适格，即 你是合法的原告！
不知道被告在哪里，可以公告送达传票和诉状，不能要求撤诉！
法院要求当事人撤诉是否合法，没有具体的规定。当事人可以不申请撤诉，等待法院判决或主张法院公告送达法律文书
法律依据 《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十二条 受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
要看你是什么诉讼，如果是民事诉讼，这样做法是违法的，如果是刑事自诉，这样做是合法的。
找不到被告可以公告，经公告后可以开庭
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