排水设计有一个重现期的标准，重现期通俗的来讲就是多少年出现一次这么大的雨。也就是说重现期越大，能够抵御的雨也越大。
不同级别的城市、地区根据经济等因素，国家有制定相应的重现期标准。排水系统也就根据这个来设管径等。我们国家由于经济的原因，制定的标准要低于欧美等国，但是相比于上世纪80年代，还是有提高的。还有就是我国这么多年来比较注重地上建设，对地下建设的考虑一般都注重当前，对未来的发展变化考虑较少。有些城市的排水系统是上世纪就建设的现在还没怎么改造，排水管管径当时足够，对于现在来说未必够的。如果出现了大于等于重现期的雨，就很容易内涝。
再一点就是有些地区的地势太低了，一下起大雨都汇聚到当地，排水口肯定是在地区的较低处，就根本排不出去。
各个原因都有，有的是原先设计时没有综合考虑城市将来的发展及改造，有的是确实碰到了不在设计考虑年份内的大雨。
政府部门没有管理好，该用的资金没有到位
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