是的。圣旨这个词最早出现在东汉时期，指的是帝王的意旨和命令。如汉蔡邕《陈政事七要素》：“臣伏读圣旨，虽周成遇风，讯诸执事，宣王遭旱，密勿袛畏，勿以或加。“
一般情况下，皇太后的懿旨要比皇帝的诏书更加有效力。至于皇后、皇妃、公主发的懿旨一定得遵循那个时代的规定。
在古代，尤其是汉代时期，皇帝的诏书有几种：（1）策书，（2）制书，（3）诏书，（4）戒敕。这几种诏书形式从汉代以来就遵循，根据具体情况和所属的事情来发布皇帝的命令。
在封建时期，皇帝有时候发的诏书，还受到中书舍人等重要官员的驳回，假如诏书内容与现行制度不符合的话。在特殊时期，在北宋和元代，有些诏书不经过宰相机构发出，而是通过皇帝“内降旨”来颁发。
当然算啊，清朝滴慈禧太后在末代就发懿旨也没人敢抗旨不尊啊
当然是算的
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