中小企业如何增强融资能力

第一，完善担保服务体系。中小企业担保机构作为连接企业与银行的信用桥梁，对解决中小企业融资难、提高企业信用发挥着越来越大的作用。应坚持政府引导与市场化运作相结合，建立“一体两翼三层次”的中小企业信用担保体系。“一体”指以政策性担保机构为主体；“两翼”指商业性担保和民间互助性担保为两翼；“三层次”指省、市、县（市、区）分级组建各类中小企业信用担保机构。其中省级担保机构主要为一般担保企业提供再担保，分散一般担保企业的风险压力。

　　第二，加强管理，提高担保机构素质。制定行业准则和行业标准，引导担保机构建立和完善内部管理机制。开展对担保机构的资信评级和绩效考核，加大对从业人员的多层次培训，提高担保机构资信水平和业务能力。拓展担保功能，鼓励担保机构开展股权投资等创新业务，增强担保机构实力。

　　第三，加大对担保机构的财政支持力度。中小企业融资担保风险高、收益低，社会效益高、自身的经济利润低，具有准公共产品性质。因此，要适当加大财政支持力度，有条件的地方可建立风险补偿机制，由财政对担保机构按照实际担保金额的一定比例给予风险补偿，降低担保机构经营风险。综合利用营业税减免、各项准备金税前提取、资本金注入等扶持政策，提高担保机构融资担保能力。转变财政投入方式，将财政支持中小企业发展的资金由直接投入企业向重点支持担保体系建设上倾斜，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

　　第四，扩大抵押担保品范围。一是简化手续，降低费用，完善土地、房屋、设备等物权作为抵押担保品的制度体系。二是鼓励使用发明权、专利权、商标权等知识产权作为抵押担保品。三是支持将企业生产经营中的应收账款、仓单等纳入抵押品范畴。

　　提高中小企业自身素质，增强企业融资能力。解决中小企业融资难问题，从根本上说还需要企业练好内功、提升素质。要按照现代企业制度要求，完善企业治理结构，改善和规范财务运行质量。要加大中小企业的培训力度，为中小企业经营管理者提供宏观调控、产业政策、创业培训、财务知识及信息化等方面的专业培训，提升企业经营管理水平。要着力提高中小企业自主创新能力，引导企业走“专、精、特、新”的发展道路。有关部门要围绕促进中小企业创业成长这一主题，积极实施中小企业成长工程。建立中小企业信息库，对不同行业、规模的企业实施分类指导，有针对性解决企业面临的问题。鼓励中小企业积极参与大企业、大集团的专业化分工协作，依托大企业加快发展。

　　强诚信体系建设，改善中小企业信用环境。信用不足或缺失是影响中小企业融资能力的重要因素，中小企业数量多、规模小，需求信息及风险信息收集难度大。因此，政府要加强金融生态环境建设，组织相关部门构建统一的中小企业社会征信系统和运行机制，扩大征信系统的覆盖面和信用信息的采集面，尽可能详细地提供企业纳税情况、企业及法定代表人个人银行信用记录、对外担保、法律诉讼、履约情况等信息，增加企业信用信息的全面性、实用性和透明性，对企业自觉履约形成约束，增强企业诚信意识，提高融资能力。有关部门要加大对违约中小企业的惩罚力度，坚决打击恶意逃废银行债务的失信行为，共同营造诚实守信的经济环境和社会信用环境。

中小企业融资难不仅是一种国内现象，也是一种国际现象。部分原因在于中小企业存续期不稳定，信用水平较低，管理制度不规范，内部控制制度不健全等引起的；另一方面在于银行等金融机构的过度审慎经营，即使对部分业绩优良，有创新技术的企业存仍在信用歧视，以及资本市场体系不健全与市场制度不完善。在当前金融危机的阴霾下，整体经济形势下滑导致外需不振，内需疲软，中小企业的生存发展经受了严峻考验。政府当局审时度势，制定并实施了积极的财政政策与适度宽松的货币政策，优化经济结构调整、促进产业升级、鼓励自主创新等。以上政策的实施，资本投入是关键。但现阶段，中小企业融资是制约其发展的瓶颈。 笔者认为，中小企业可以采取如下方式增强其自身的融资能力： 第一，居安思危，广挖洞，深积粮。在经济形势健康，自身经营状况稳健时期，在投资者可以接受的条件下，加强盈余公积，减少利润分配，不要把利润全部吃光。中小企业资金需求有其自身的特点：单笔资金小、周转速度快、融资需求急。因此，若企业有充足的资金留存，对项目的资金需求或应对突发事件都有较大的弹性，可以灵活地度过资金需求困境。中小企业依靠内部融资，有利于降低财务风险，促进企业的稳健经营，形成良性循环发展。 第二，创新贷款方式。银行贷款面临的主要是信用风险，中小企业自身的信用水平较低，缺少或缺乏不动产抵押物，相比于大型企业，中小企业成为银行贷款的洼地。一方面，企业要规范公司治理，增强自身素质，给金融机构树立良好的外部形象。利用股权、专利技术、无形资产、票据及其它动产进行质押或抵押贷款。另一方面，虽然政府出台了金融促发展的政策，大型商业银行设立了中小企业信贷营业部，但从实际运行情况来看，可谓雷声大，雨点小，中小企业并没有得到多少实惠。政府可以仿照当年政策性银行的设立，从宏观全局的角度设立中小企业政策性银行，由相关行业的专家及银行从业人员组成贷款审查小组，根据细分行业评估各贷款企业的风险水平，制定一套严格并有效的贷款审批体系。 第三，强化间接融资。间接融资可分为股权融资与债权融资。经营稳健、业绩良好的企业实施股权融资不仅可以增强自身资本，而且通过监管机构的监管和市场的约束可以降低经营中的风险。企业不可能完全依靠自身的资本来发展壮大，负债经营是企业经营的一个特点。只要企业的利润率大于借入贷款的利率支出，就可以发挥贷款的财务杠杆效应，增加股东的权益。当前沪深股市a股市场上市的企业有1540家，相对于整个中国的企业只是冰山一角，固然这些上市企业大多是优秀企业。我国可以抓住有利时机完善中小企业板市场的各项制度，适时推出创业板市场，逐步形成各层次市场间有机联系的股票市场体系。支持有条件的中小企业利用资本市场开展兼并重组，加大对上市公司行业整合和产业升级的支持力度，减少不必要的审批环节，提升市场效率，不断提高上市公司竞争力，加快建设股权交易市场，为非上市公司股份转让提供平台。扩大债券发行规模，大力发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，稳步发展中小企业集合债券，加快中小企业短期融资券试点工作。