人民警察在执行公务时，必须携带主动出示证件，并身着制服，这是法律规定的。
如果因为工作的需要执行公务，经办案单位同意，警察可以身穿便装，但必须出示证件，否则，就是违法行为，当事人可以向其上级公安机关纪检部门投诉。
《人民警察法》第二十三条规定：“人民警察必须按照规定着装，佩带人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。”
由此可见，行政处罚法要求执法人员执法时出示身份证件，而人民警察法规定警察执行公务时有两种表明身份的方式：一是按照规定着装，佩带人民警察标志；另一种方式是出示人民警察证件。
有关民众利益的事情都是出下证件，
警察都清楚。
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