如何理解社会保障与社会风险的关系？

社会保障是国家通过立法并依法采取强制手段对国民收入进行再分配，对暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生活困难的社会成员提供基本生活保障，以保证劳动力再生产、社会安定、经济有序进行的措施、制度和事业的总称。

社会风险并不是工业社会独有的社会现象。在前工业社会时期也存在风险。来自然的不便性和固定性所带来的风险。现代社会中的风险更主要的是制造出来的内部风险。这就意味着这些风险并不是知识欠缺或主观失误的结果，也不是付出更多努力就可以克服或者纠正的问题，它是现代工业社会的结构性特。

现代化的生产方式与生活方式，为社会成员的个人风险转变为社会风险提供了天然有利的条件劳动的协作化、生活的社会化、信息传导的快捷化以及致险因素的增加和阶层利益集团的形成等均是促使个人风险向社会风险转化的天然催化剂从而不仅大的自然灾害或战争可能导致社会危机～即使是被传统社会视为纯属个人及家庭问题的生、老、病、死、伤、残等事件均可能通过群体方式演变为严重的社会问题与社会风险。以工伤事故为例如在手工生产条件下，它只能造成个体的伤残与死亡损失也较小。

而社会保障制度按内容分为社会保险、社会救济、社会福利和针对特殊人群的特殊保障。
社会保险是国家以立法强制征集社会保险税（费），并形成社会保险基金，当劳动者及其亲属因劳动者年老、疾病、工伤、残疾、生育、死亡、失业等风险引起经济损失、收入中断或减少时，以社会保险给付支付给受益人，保证其基本生活需求的社会保障制度。