选择性执法，即在时间、空间、客体上有选择的执法，是因为对违法时间、空间和个体始终具有高度不确定性，要确保这些法律有效实施，需要庞大的执法资源。执法主体对不同的管辖客体，刻意采取区别对待、有违执法公正的问题；国家根据情势变化，试图获得灵活性和实效性，而在执法上做出的调整。
正因为选择性执法在以较小的执法资源推动法律实施的同时，也存在着必然的病灶，与法治目标背道而驰，所以它被赋予褒贬各异的两种定义也在情理之中，这是公平与效率矛盾的体现。但是必须肯定的是，选择性执法是必须存在的一种执法策略，其正负两种作用都有可能衍生，因而对其所有的研究只能是考虑如何去弥补、规范，让效率与公平并驾齐驱，而不是放弃。
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