工伤如果用人单位扣留了病历工伤报告，协商不成，到 人力资源和社会保障局 投诉。
《中华人民共和国劳动合同法》
第七十七条 劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。
第七十八条 工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的，工会有权提出意见或者要求纠正；劳动者申请仲裁、提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。
第七十九条 任何组织或者个人对违反本法的行为都有权举报，县级以上人民政府劳动行政部门应当及时核实、处理，并对举报有功人员给予奖励。
1、与单位协商，询问单位的意图，以及后续会怎么处理。
2、如果单位给出的结果并不能让人满意，那么员工可以向劳动局投诉。
3、病例和工伤认定书在医院和劳动局都是有存档的，所以单位拿去了也没有关系
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