《慈善法》对慈善组织的会计制度有什么要

慈善组织财务会计制度的特殊性在于其非营利性。为了规范民间非 营利组织的会计行为，提高其会计信息质量，财政部根据《中华人民共和 国会计法》及有关法规，于2004年制定并发布了《民间非营利组织会计 制度》，自2005年1月1日开始实施。《民间非营利组织会计制度》适用 于在中华人民共和国境内依法设立的民间非营利组织，包括依照国家法 律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清 真寺、教堂等。适用《民间非营利组织会计制度》的组织应当同时具备以 下特征：（1)该组织不以营利为目的和宗旨；（2)资源提供者向该组织投 入资源不得以取得经济回报为目的；（3)资源提供者不享有该组织的所 有权。《民间非营利组织会计制度》的出台适应了我国民间组织快速健 康发展的需要，解决了该类组织适用会计规范的问题，提高了该类组织会 计信息的可比性和有用性，有助于加强对于该类组织的监管。慈善组织 符合民间非营利性组织的特征，理应适用《民间非营利组织会计制度》。 但是，实践中由于宣传和培训不够，有的慈善组织仍在适用《行政单位会 计制度》或《事业单位会计制度》。由于《行政单位会计制度》采用修正的 收付实现制，《事业单位会计制度》采用修正的权责发生制，《民间非营利 组织会计制度》采用权责发生制，因此不同的会计核算基础导致不同慈 善组织提供的会计信息不具有可比性，慈善组织的评价缺少统一的财务 会计信息标准。慈善组织以筹集善款为其主要资金来源，可以依法享有 慈善募捐的权利和税收减免等优惠政策。而社会对慈善组织接受捐赠的 情况、善款使用、慈善财产管理等也有着非常高的期待和要求，对慈善组 织的财务信息状况高度关注。为维护慈善公信力，保障捐献者的爱心不 受伤害，政府有必要强化对慈善组织的监督，保证财务信息的公开、透明。 同时，会计制度也应该准确记录和反映慈善组织的财务状况和财产使用状况。因此，《慈善法》规定，慈善组织应当执行国家统一的会计制度，依 法进行会计核算，建立健全会计监督制度，并接受政府有关部门的监督管理。

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