不合法，村里的土地承包国家有明确的政策和规定，必须村民委员会主持，本着公开公平公正的原则，不能乱来的。
主持村里承包土地应该是村长和书记的职责。村长和书记没到场的情况下，副村长和会计主持这是不合法的。
个人承包应该是不合理的吧，这种一般是外来承包的。
你的问题是说问一下，付村长和会计主持村里承包土地合法吗？实际上现在是土地往外承包的时候，肯定有村委会的有人主持这个问题。
村集体的土地已确权到户。村集体无权对外承包。
