如何推进社区自治发展

　　1、健全法制，理顺关系，明确职能。通过立法，明确街道办事处、政府职能部门与社区居委会自治组织的关系。街道办事处、各政府职能部门要调整机构，转变职能，促进政社分开，作好指导与服务协调与监督，把工作重心下移，在社区居委会设置相应的工作人员，来强化工作职能。形成社区居委会与专职人员上下联动工作机制。对工作量大，持续时间长和行政性事务或临时性工作，应按“费随事转，权随责走”的原则，给社区相应的工作经费补贴，为社区居委会解决相关问题。

2、建立便捷有效的社区参与机制。一是构建居民的参与平台，应以居民代表会议、居民议事会、户代表会议等法定性平台为主，以社区志愿者、服务队等到非法定性平台为辅。二是逐步健全和落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，积极拓宽居民参与的渠道和途径，使社区居民切实享有对社区自治组织的选举权、罢免权和监督权，以及对社区事务的参与权和决策权。

3、社区居委会工作要制度化、规范化。要依照《居委会组织法》，通过民主选举产生居委会领导班子。坚持定期开好居民代表大会，加强与社区居民的经常性联系。抓好居委会基层制度建设，建立居委会工作档案。把居委会的自治管理与街道办事处的行政管理、物业公司的专业管理有机结合起来，形成责、权、利明确，协调配合、相互制约、管理到位的新型社区管理体制。要把社区建设纳入制度化、规范化轨道，使社区建设有法可依、有章可循。

4、加强社区党建工作，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。如建立社区党建联席会议、社区流动党支部、社区非公有制经济党组织、党员登记站、社区业余党校等，加强社区党组织与广大党员的紧密联系，发挥党组织的核心作用。同时，建立并发挥服务志愿者协会、社区互助协会、社区科普协会等社会组织的作用。使每个党员成为社区自治管理的促进者、执行者、支持者，成为致富奔小康、构建和谐社会的带头者。

5、加大对社区基础设施和社区服务设施建设的投资力度，完善社区自我经济发展功能。区、街、各职能部门要抛开各自为政的局面，协同加大对社区基础设施和社区服务设施的投入力度，要动员驻区、街单位积极支持社区基础设施的建设，减少社区居委会过重的经济负担和承担不属于社区的经济支出，努力增强社区自身的“造血”功能，大力发展社区服务业，采取有偿服务，整合当地的人、财、物、知识、经济技术的资源，壮大社区集体经济实体，走自我积累、自我发展、自我完善之路。

6、扩大社区决策的民主参与程度。通过基层民主选举、民主议事、民主监督，让居民了解社区、关心社区。街道办事处和居委会要加强与社区居民的交流与沟通，赢得居民群众的理解与支持。实施街道办事处和居委会政务、财务、服务等内容全部公开，建立社区居民直接评议街、居干部制度。要激发广大居民参与社区建设的热情，提高社区的民主自治水平。

7、充实社区干部队伍，提高社区干部待遇。创新人才激励长效机制，选聘一批年轻化、专业化、组织协调能力强、有良好人际沟通能力和热心于社区建设的高素质人才充实到社区干部队伍中来。并且政府出台相关政策，明确社区干部性质，建立聘用合同档案，提高社区干部待遇，为吸引和稳定社区干部创造条件。