华能集团公司“十一五”的发展目标是：确保到2010年，公司所有企业达到节约环保型企业标准的要求，公司的各项能源、资源消耗指标和排放指标达到国内领先、国际先进水平；在优化结构、节能减排、提高效益的基础上，公司可控装机容量超过1亿千瓦，煤炭产能超过6000万吨/年，销售收入、经济效益和资产规模进一步大幅增长，在中国发电企业中领先进入世界企业500强。
为了实现上述目标，华能提出以科学发展观统领公司工作全局，努力实施“七项战略性举措”，提高“七种能力”，实现“七个确保”。
实施一体化战略，提高能源供给能力，确保安全稳定发电。根据国家“十一五”规划纲要的指导意见，抓紧电煤港运协调发展。快产业结构调整，继续积极有序开发水电，优化发展燃煤发电，积极开发核电，适度发展燃气发电，加快开发风电和可再生能源。继续执行“巩固东部、增强南部、提升中部、进入西部，环绕首都，择机走出去”的区域策略。加强项目前期工作，增加项目储备。
实施节约战略，提高建设节约环保型企业能力，确保实现节能环保规划目标。优化电源结构，提高单机容量，切实运用先进成熟技术对老机组的主辅机设备及系统进行节能、节水的技术改造，努力提高机组发电效率，降低二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放水平。大力发展循环经济，提高综合利用率。
实施创新战略，提高自主创新能力，确保公司可持续发展。抓好我国第一个百万千瓦级超超临界燃煤机组的建设，做好开发、建设IGCC电站项目的前期工作，加快推进高温气冷堆核电示范电站和“绿色煤电”项目的研发和建设，构建以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。
实施500强战略，提高做强做大能力，确保国有资产保值增值。坚持“开发与收购并重”的方针，通过基本建设和收购兼并，加快扩大公司规模，增加发电装机容量，进一步提升公司规模效益和核心竞争力。
实施“走出去”战略，提高利用境内外两个市场、两种资源的能力，确保把公司建成以国内为主的跨国公司。加强境外能源开发与合作，创新合作开发境外能源资源的模式，大力推进海外煤炭项目的收购兼并工作，在利用国际资源方面取得突破性进展。继续在发达国家成熟电力市场中寻求电力资产的收购机会，为公司进一步拓宽国际市场创造条件。
实施人才强企战略，提高队伍建设能力，确保公司事业发展的人力资源。坚持人才资源是第一资源，紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，以优化人才资源结构为主线，加强高级管理人才、高级技术人才、高级技能人才三支队伍建设，打造符合公司事业发展需要、具有国内一流水平的人才队伍新格局。完善和规范公司薪酬、福利政策，形成多元化、多层面的激励约束机制。营造和谐稳定的人才成长环境，全面提高员工队伍素质，为实现公司战略目标提供强有力的人才保证。
实施管理革命，提高公司健康发展能力，确保建成有国际竞争力的能源集团。通过更新观念，优化结构，改进流程，健全内控，全面提高公司的决策力、执行力和控制力，促进公司又快又好地发展。
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