没有不得向个人开具发票的规定。餐馆纯粹是在忽悠你，或者是为了不开发票偷税。个人索取发票时只需要填上姓名即可，无需填写身份证号。
法规依据:
《中华人民共和国发票管理办法》
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第四章 发票的开具和保管
第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。
第二十条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。
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