农业部《农业基本建设项目管理办法》第二十一条明确规定：项目建设过程中因客观原因造成的超概算投资，必须经农业部批准后，方可追加投资。建设过程中因申报漏项、自行变更建设性质和地点、提高建设标准、扩大建设规模以及管理不善等造成的超概算投资，由建设单位自行负责，一律不再追加投资。
