1、既是财政开支,应是事业单位正式在编职工吧?不发工资,可以提起人事仲裁。2、如果你父亲与林业站签有劳动合同:可以到当地劳动部门提起劳动仲裁。3、如果真的是事业单位在编正式职工、财政开支的话,提起仲裁不是最好的解决办法,最好是联合相同情况的员工集体找政府信访办、或是找媒体反映。
直接提起仲裁解决即可。
1、若你父亲与林业站签有劳动合同,可以先到当地劳动行政部门提起劳动仲裁。对劳动仲裁不服的,再到法院起诉。2、若你父亲属于公务员性质的工作,可向林业局提起人事仲裁。