检察院能否将银行被诈骗的赃款没收上缴国库？

　　违法所得没收程序应当适用于贪污贿赂，恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，其它罪名范围可以依据我国参加的国际公约及条约义务来适当扩展，但当前不应扩展至犯罪嫌疑人、被告人死亡的普通刑事案件。财产范围包括违法所得、非法持有的违禁品及供犯罪所用的犯罪嫌疑人、被告人个人的财物。在诉讼中应区分具体待证事实属性采取不同的证明标准，对犯罪事实采用刑事证明标准，而对违法所得及其范围则采用优势证据标准。检察机关在程序中担任程序启动者、意见审查者和程序监督者，应根据不同角色细化其职责。
　　违法所得没收程序适用的案件范围和财产范围是启动该程序的两大实体条件，由于新《刑诉法》第280条对这两个问题都采取了“不完全列举”的立法技术，需要从检察机关这一程序启动者的角度进行明确解释。从第280条的文义分析，适用违法所得没收程序包含以下4项事实构成条件：（1）罪名条件，即犯罪嫌疑人、被告人涉及“贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等”罪名；（2）案件“重大”标准，即犯罪的严重程度要达到“重大”标准；（3）犯罪嫌疑人、被告人的状态条件，即犯罪嫌疑人、被告人逃匿并通缉1年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人已经死亡（以下称为“逃匿型”和“死亡型”）；（4）没收对象条件，即“依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的”。

� 本期咨询律师:中国人民银行条l � 法司法律事务处崔字清解答 � l 某银行:� l 事诉=� ～一一� .方保护主义或执法不公等问题如对刑事诉讼法中的被害人范围有人认� l 可题1 被害人包括单位和个人.有人认为被害人只包括个人.由干存 在下同认识阜 � 蝙辑同志:i 致对涉及被害单位的赃款赃物的处置存在不同的做法. � 我行于...年月舶日贷款.00 万元 I 笔者认为某检察院来经法院判决. 无权将你行被诈骗的款项没收上壤 � 利率丹息oa%.某套司以}500 万元假国库 � 券代保管毙证诈鹰押.贷款到期后我行被砖霸时靛唾 � 没收上簸国库?’广东主I 亮) � 11998 年 9 月 2 日最高人民法院《关于执行<中华』,民共和国刑事诉讼 � 法若干问题的规定第 B4 条明确规定:人民法院受理刑事案件后可以告� 知困犯罪行为遭受侵害的被害 公民法人和其他组织)--有权提起附 � 带民事诉讼.—可见被害人包括公民法人和其他组织.换言之被害人包� 括单位和个人. � 2 袭国《刑法》第64 条对被害人的合法财产.应当及时返还刑事 � 诉讼法第 198 条第 3 款规定:人民法院作出的判决生效后对被扣押,冻� 结的赃款赃物及其孽息.除依法返还被害人的以外一律没收上缴国库. � 故检察院非经法院判决生效后.无权将你行被诈骗款项及利息没收上缴国库. � 3 本寨中,某检察院仅以贷款诈骗罪立案侦查,并未向法院提起公诉 � 涉案款项尚未经法院判决.故不能在侦查期间将其认定为赃款并予以扣划. � 4 今年5 月最高人民检察院公布的《人民检察院扣押,冻结款物管理规� 定第24 条规定:扣押冻结的赃款赃物.除依法应当返还被害人的以外. � 待人民法院作出生效判决后.依法上缴国库第27 条规定:对依法上缴国 � 库或者返还有对被害人的台法财产,应当及时返还 � 法归还你行.四 � 32 现代商业银行� 的规定将该笔款项依