不是初级人民法院，是基层人民法院。基层法院执行不了的案子，要看执行不了的具体原因。能执行而不执行，或拖延执行的，可以向执行法院的领导投诉，或者向检察院申请法律监督，也可以向上一级法院申请执行。向上一级法院申请执行，写一份申请书，交上一级法院的执行局。这不是上诉，是申请。参见《民事诉讼法》：
第二百二十六条 人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。
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