土地是国家和集体的，任何人不得买卖。如果擅自买卖的，买卖合同无效。
集体土地与国有土地有着不同的流转规定。我大胆预测，你说的这个土地是集体所有的土地。那么，土地的流转应该有流转的协议，并且不能将土地用于非农用途。
另外，你这里给的信息太笼统了，没有说明一些情况，比如土地承包相关内容、比如甲将土地转给他人后是否全家转为非农户口、比如两次流转的细节。这些都有可能影响到最后的认定。
土地可以流转，也可以有偿转变土地使用权，按你说的“卖”，实际就是转变使用权，要不回来的
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