外包和内包是相对的。
服务外包，就是说把外卖包子当做服务，给你开服务发票而不开销售发票，也就是说包子铺交的税会进入地方财政，而不会进入中央财政。
而服务内包，就是说一个包子铺，包子是不外卖的，所以给你开销售发票。
也就是说包子铺交的税会进入中央财政，而不会进入地方财政。
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通俗地讲就是
一个项目如果让自己公司的员工做的话
要付的工资比较高
如果把这个项目包出去给其它小公司做的话
成本就小
所以在这种情况下
大公司都会把类似的项目给其它小公司做
这就是外包
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