中央集权制是苏联管理加盟共和国的模式，加盟共和国只是说法而已，也就是说一套做一套。
理论上：根据苏联宪法的规定，加盟共和国是加入苏联的主权国家，独立行使除宪法规定由苏维埃联盟行使的职权以外的国家权力。其主权表现在：①各加盟共和国都有自己的宪法，但不得与苏联宪法相抵触。②有自己的最高国家权力机关和最高国家管理机关。③有自由退出苏联的权利。④有自己的领土，其领土未经它的同意不得变更。⑤有自己的国籍，各共和国公民同时也是苏联公民。⑥有权同外国发生关系，同外国缔结条约及互换外交和领事代表，以及参加国际组织。加盟共和国还有权在苏联人民代表大会、苏联最高苏维埃、苏联最高苏维埃主席团、联邦委员会、苏联政府和苏联其他机关，参与解决属于苏维埃联盟管辖的问题。
所以苏联从宪法角度是属于比联邦制更松散的邦联制（美国的联邦是没有外交权利的，苏联的乌克兰甚至在联合国还有席位），但实际上，对待各加盟共和国就是中央和地方的关系，宪法只是一纸空文。
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