新旅行社条例的法律意义

　　与现行的《旅行社管理条例》相比，《旅行社条例》的变化主要体现在：着眼于保护旅游者和旅游经营者的合法权益，细化了旅游合同条款，加大了对旅行社经营行为的约束力度，进一步体现了以人为本、关注民生的特点；着眼于与国际通行规则全面接轨，取消了沿用22年的旅行社分类，取消了旅行社设立分支机构的限制，最大限度地满足了旅游经营者做大做强的需求；着眼于机构改革后政府职能的转变，下放了旅行社审批权限、简化了行政审批程序；着眼于对旅游市场的监管，增加了层级和属地管理的责任，实现了从重行政审批向规范经营主体和市场监管并重、从重微观管理到重市场调节和宏观管理相结合的转变。
　　该法规体现了以人为本、关注民生的特点。始终以旅游者的权益为立法出发点，在规范旅行社权利义务的前提下，保障旅游者的合法权益。
　　长期以来，由于性质特殊，旅游行业一直是消费者投诉的“重灾区”。由于消费者投诉过多，这个行业的名声一直不太好，直接影响到整个行业的发展。“因此，《旅行社条例》的出台和实施应被视为旅游行业重整的契机，旅游业可以借此重新赢得消费者的信赖，恢复消费者的信心。从维护消费者权益的角度来讲，以前消费者维护自己权益所凭借的就是一部消费者权益保障法，但现在又有了《旅行社条例》，法治力度大大加强了。
　　《旅行社条例》的施行，有助于规范旅行社市场秩序，对正规旅行社的发展具有积极促进作用,加强了对旅行社的管理，保障了旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，更好地促进了旅游业的健康发展，使旅游者出行有了法律保证。

几乎没有意义，就是上位者坐在屋子里想象着制定下来的法律，是条文脱离实际的典型案例。不具有可执行性。钦此。