2015年生的二胎，如果没有办理二胎生育指标，就属于违法生育，计生部门有权对你进行处罚。全面放开二胎的政策是从2016年开始实施并往后（2017、2018。。。）执行，而不可能往前追溯到2015年。如果你符合户口所在地的二胎生育政策而只是没有办理二胎指标，处罚的标准会降低。计生办没有权力对你开拘留证，但计生办可以针对你的违法生育情况申请法院强制执行，由法院采取强制措施。
