签证是能够出入境的通行证。如果要出国,就要办签证。绿卡是长期居留的,一般要具有一定条件达到三年左右。例如留学生的话一般是毕业后找到一份符合学历的工作三年后就可以拿到。所以说,肯定是先办护照,然后签证出去。绿卡不是说办就能办的。