建议报警处理的，根据交警出具的事故认定书划分责任的。
问题不完善！根据《道路交通事故处理程序规定》若第十三条，发生死亡，伤人事故的，应当保护现场并立即报警，若无人员伤亡，一方无证或者无号牌，保险都要报警！
