都有释放奴婢、降低田税的举措。但是在东汉时期世家大族已经存在，因此光武帝不能均分土地给农民，因为大庄园制在东汉盛行，而西汉则不存在这种情况（西汉经过秦末战乱，人口大减，土地很多可以分配）。
1,,,,吧.!.
