解决美国输电系统的现存问题谈何容易。首先是两种市场同时运行的问题。从上世纪90年代初开始,美国展开了一场电力改革,目的是要将传统上由国家监管的发电、输电和配电一体化公用事业公司,拆分成供电商、输电商和售电商各自相对独立的企业,同时使政府职能从统一监管转变为分别监管,以此理顺关系,并激励有序竞争。但是,由于种种原因,这一改革进行了一半就被迫停滞不前,目前的状况是,电力市场存在着管制和非管制双轨现象,这就使能源基础设施环境极不稳定,造成投资者持币观望。 其次是管理混乱。如发电厂家有受州能源监管委员会管理的,也有受联邦机构监管的;有的公司在严格管制下以小幅高出成本的价格售电,也有新成立的企业完全根据市场需求定价;有些输电线路由政府企业拥有并负责管理,而其他的则是由电网运营商全权经销。在美国,尽管能源部负责电力管理,但法律上的自相矛盾和能源部人员权限的限制,使能源部基本上难以发挥对全美电力的协调管理职能,而真正有一定协调能力的是北美电力可靠性委员会。不过,该委员会充其量也只是一个行业组织,能制定技术标准,协调避免用电高峰期输电线路超负荷运载等事宜,无权对违规操纵的肇事公司进行惩罚。 8·14断电事件至今,人们的注意力越来越集中在北美电力可靠性委员会对事故的调查上。该委员会的调查人员将从数千个发电站、输电线路、变电所,以及控制室搜集大量数据进行分析,希望找到事故的具体技术原因。不过,专家估计,人们难以很快得知结论。1996年,该委员会花了两个月的时间才完成了当时一项3万兆瓦5个小时的停电事故,此次事故的规模不但大得多,且涉及不同州、不同部门的管辖权,难度可想而知。然而,真正困难的可能还在后头,当人们要根据调查结论解决问题时,就会发现围绕电力业的改革,国会、联邦政府、州政府,以及众多的大小电力公司之间的复杂争斗,才是理顺关系中最为棘手的问题。内容来源:经济日报
[2003年08月28日 08:22]
以上能得知是国家和私人制并存的