一是规范土地流转程序。二是建立规范土地流转档案。三是完善市乡村三级农村土地承包流转体系建设。四是扶持多种经营主体参与土地流转，发展规模经营实现土地流转多元化。五是积极探索农民土地股份合作社的建设。六是稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。七是规范并建立流转价格增幅机制和风险防范机制。八是强化土地承包经营权流转纠纷调处机制。
