周天子把土地和人民，分给亲属、功臣等，封他们到各地做诸侯。诸侯必须服从周天子命令，缴纳贡品，平时镇守疆土，战时带兵随从天子作战。西周通过分封诸侯，开发了边疆，加强了统治。所以巩固统一的措施是分封制。
分封制，宗法制以及礼乐制。
采取了分封制和宗法制。
