,有两个显著的亮点。一是研究推出新三板挂牌公司向创业板转板试点;二是提出实施新三板市场内部分层,现阶段先分为基础层和创新层,逐步完善市场层次结构。就前者来说,由于《意见》明确表示新三板要“坚持独立的市场地位”,表示“公司挂牌不是转板上市的过渡安排”,因此“转板试点”也就只是一个试点而已,转板公司数量有限,不会出现大规模转板现象。否则,好公司都转板了,新三板就成了垃圾板,这是不利于新三板发展的。而至于后者,才是《意见》的最大亮点所在。毕竟新三板的内部分层,事关新三板的成败,也是目前市场最关注的。
正如《意见》所言,对新三板分层管理,利于降低投资人信息收集成本。但分层管理的意义并不局限如此。因为在新三板分层的情况下,一些好的企业,优秀的公司都会集中在“创新层”,而一些相对平庸,或业绩普通甚至亏损的公司就会安排在“基础层”。这样的安排,不仅方便了投资者的投资,也即是利于降低投资人信息收集成本,让投资者对企业的优劣,或对企业投资的风险,一看就能有一个大概的了解。因此,此举极大地方便了投资。
而更重要的是,这种分层管理可以更好地留住好的企业。因为在优秀公司都集中在“创新层”的情况下,“创新层”挂牌公司就会成为投资者关注的重点,这些公司的投资价值就会得到充满的挖掘。如此一来,“创新层”公司转板到创业板上市的意愿就不会很强烈了。因为在“创新层”挂牌公司的投资价值已经得到了较大的体现,企业融资不再困难。而且在新三板大力发展机构投资者的情况下,股票交易也会活跃起来。“创新层”也就成了新三板内的“创业板”或“主板”市场。这对于新三板留住好的公司大有好处。也正因如此,新三板分层管理制度与“创新层”的发展状况,决定着新三板市场未来发展的成败。
道可特律师事务所介绍,新三板分层除了对新三板市场,对新三板的挂牌企业产生深远的影响外,对于律师业务也将带来非常多的机会,这些机会将极大地提升律师业务的数量和质量。比如:
1,对已挂牌企业提供的法律服务
1.为已挂牌企业在完善股权结构、公司治理结构、公司规范运营等方面提供法律服务。
《分层管理办法》对企业治理结构健全、公司合法规范运营、公司董监高人员合法规范行为明确在分层标准中提出,对于进入创新层的企业在公司治理与合法运营方面是最基本的要求;对于基础层的企业如果想进入创新层,这些方面也是应该首先进行完善解决的问题。律师可以针对企业在股权结构方面帮助企业进行合理化股权结构设计、解决在公司历史发展和股权改制过程中遗留的问题、为企业设计股权激励方案及相应的制度安排;因为新三板企业大多是处于初创期或者发展期的成长过程中的中小企业,新三板企业在公司运营机制建设、合法规范行为等方面需要进一步的完善,律师可根据企业的特点在公司治理健全,合法合规运营事项上为企业提供精准的法律服务。
2.为企业融资、并购提供法律服务。
新三板企业挂牌的重要目的是进行融资,对企业成长来说,融资是重中之重,随着分层机制的深入,创新层的企业融资会比较活跃,基础层有发展空间的企业的融资也会相当的普遍。这将出现同一层级企业之间的并购,跨市场并购,场外企业的并购,基金的并购,不同层级企业的并购等等将极大地活跃资本市场。这些并购的完成,都需要律师提供专业的法律服务,未来律师在新三板企业并购融资领域将有很大的施展空间。同时,在金融格局多元化的背景下,为并购提供资金和融资的并购贷款、融资、投资也将会实现质、量齐升的局面。这个过程中所涉及的资本市场的法律规范和金融领域的法律规范,将为律师提供大量的高质量的“掘金机会 ”。
3.为创新层级别维持提供的法律服务。
从《分层管理办法》来看,不得不说,分层制度设计为创新层企业提供了诸多的创新制度实现的空间。而同时,创新层也将受到更加严格的监管。一方面,创新层企业自身盈利能力比较强,同时,新的制度安排也有利于创新层企业的融资实践。另一方面,创新层企业在有了足够的资金保障之后,因为其级别的维持指标,也是会相应的提高,因此,可能会出现“创新层企业为了保级而收购同业项目的问题”。这种并购,当然是有利于市场的整合与发展的。在这种并购的过程中,如果律师对该行业的发展有清晰的把握,将能够极大地受到“创新层企业”的欢迎。
2,对新申请挂牌企业提供的法律服务
根据《分层管理办法》,对于符合创新层标准的企业,可以在挂牌之时直接挂牌“创新层”。这意味着,律师在推荐和承揽挂牌法律服务业务时,除了提供传统的股份制改造、治理结构设计、法律体系培训服务等等专业法律服务之外,也应以分层机制作为新的挂牌指引,为新申请挂牌企业实行差别化的指引。律师可以在企业挂牌之初,协助和指引企业作出正确的决策。同时,因为创新层企业融资通道相对较好,就可以在收费等问题上更加主动。
3,对合格投资者提供的法律服务
随着分层制度及后续创新制度的实现,新三板市场的流动性将会提升,合格投资者参与市场交易的热情将会提高,虽说分层为合格机构投资者遴选优质企业进行投资提供了基础的甄选信息,大大减少了投资者甄选的难道,但是投资者在投资过程中对欲投资企业的了解还需要更加的深入,如果律师能提供对某类或者说某些企业的深度信息,律师通过尽调或长期的专业经验积累掌握的信息无疑更为丰富,涵盖了许多法定必须公开之外的信息。将极大地简化投资环节并提升投资的精准度,这对机构投资者是非常有帮助的。就机构投资者而言,在不远的将来,无论其通过一级市场还是二级市场收购标的新三板企业,律师参与谈判、设计具体方案、搭建交易框架、后续合作模式的开展设计等等交易过程,无疑是必不可少的方面。
分层是新三板制度创新的基础,新三板市场的未来值得更多期待,新三板市场的新发展也将给律师带来更多的提供专业法律服务的机会,律师在为新三板市场各方主体可提供的法律方向也将更加丰富多彩,这也需要律师界开始做好迎接新的挑战和机遇的准备。