明信片分两种，一是由国家邮政局直接发行的明信片，国家发行的明信片上面都是印有邮票的，称为“邮资明信片”。其次，就是你所描述的情况，属于民间印制的明信片，不需要通过邮政局发行，印制好后，直接销售即可，但不能再明信片上印邮票，印上邮票就违法了。
