政府或民间发行钞票,先要看他的国情是甚麼体制.
以英国为例,它的货币发行法定地位是属於授权形式,属地形式
英镑基本上以英格兰银行为主体,但是苏格兰可以有三家地方银行各自印制自己的钞票,威尔斯有一家也可以印,印出来的钞票币值相互共通,通通都是英镑,不过国际上为了防伪,多只敢收英格兰银行的英镑.
但是英国本土以外的属地,为了避免当地货币混乱到英国本地,就会出现属地钞票,例如香港在英治时期,就授权汇丰,渣打等银行发行地方性的货币.
中国目前是以中央银行为印制单位,民初时期因为地方政府极为强势,所以就会出现中央授权地方政府印制全国或局部地区流通的货币.基本上货币发行都要取得法定地位的许可,只有外来货币的部分取代才会脱离掌控.
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