有很多城市区县中有常委兼任（副市长兼任的很少的政府和市委还是要分开的）区县委书记的尤其是市政府和市委所在的区的区委书记一般都是这种情况尤其在内蒙古的盟和某些省的地区这样的行政区划上这样的情况更普遍的，还有就是经济比较重要的区县。
一般这种情况是由于县级市（县）在该市的地位较高，经济较发达，这种情况下县级市市委书记（县委书记）会进入市委常委班子，级别为副厅。
一般情况下，副市级干部不会去正县级单位任职，但是也有例外，如果是县级市，任书记就相当于副市级。
呵呵，可能情况比较特殊吧
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