治安调节是经公安机关组织，在双方当事人都同意的情况下，开展调解工作。如果调解不成功，或是有以其中一方当事人不同意调解处理，那么办案单位才要依法办案（就是法律程序，也就是你所说的行政处罚、行政拘留） 。结论：是结案。
