用耕地建厂正常肯定是不行的，这个根本就不看你是都是低保户，但是现在在野外建设养殖场管理的不严格，一般建了也就建了。
一般要用耕田建养牛场的可能性不大，但是你可以向当地政府申请，能批准就可以养，批不准就不能养了。
地区和地区的要求是不一样的，一般是可以申请下来的，具体还要看你们当地有什么条件和政策了。
按国家规定标准是不行的，
