为什么在工程建设中禁止带资承包

带资承包易引发投资失控。

此禁令的意义和作用在于：
防止宏观投资失控，保证固定资产投资的合理规模。根据政府和社会(市场)的合理分工，不同属性的项目分别由政府和社会资金承担投资，二者共同形成全社会固定资产投资的总量和构成。如果带资承包方式在大范围内出现，则会造成投资规模的失控，导致宏观调控的困难加大。
规范和治理建筑市场，防止不正当行为扰乱市场。项目法人制度、招标投标制度和工程监理制度是我国固定资产投资建设中的三个基本制度，建筑市场的规范依靠的是严格执行相关的制度和规章，在合理的游戏规则下确保各个投资主体的合法利益。带资承包的建设方式，以带资承包作为先决条件进入建筑市场，违背了市场公平的原则，导致不公平竞争，同时破坏了建筑市场的游戏规则，也损害了其它守法企业的权益。

很大程度上，带资承包有叫垫资承包，在我国是属于违法行为！很大程度上是为了保障广大农民工的利益，因为这会造成很多社会问题！但是要是承包单位非常有钱也可以投资形式的承接工程项目，这就是所谓的BT或BOT承包模式，那是对工程实体转让一定年限的经营权为代价的！（所以你看高速公路都收费）

这样建设单位什么都不需要投入，容易滋生烂尾工程！

不能为甲方背黑锅.

资承包并不是一个新名词，在改革开放之初，就有这种现象出现，但当时工程建设市场的竞争还不是很激烈，工程建设行业的利相润对来说要高一些。当时施工企业带资承包需要垫付的资金数量很少，甚至于成本都已经回收，只是垫付利润，在这样的情况下，带资承包所产生的矛盾和不良影响并不明显。但是近些年工程建设领域竞争日渐激烈，工程造价被不断压低，工程建设行业的利润率也大幅下滑。“在这种情况下，如果施工企业带资承包就要垫付大量资金，受利益驱使和企业资金有限的限制，施工企业有可能在施工中采取偷工减料、以次换优的方法降低工程造价，以减少企业垫付资金的数量，这样工程的质量就很难保证了
带资承包更为严重的后果，是导致豆腐渣工程的出现！！！！！！