问迎峰度夏电网运行安排是什么?

　　双流县2007年迎峰度夏电力需求侧管理应急方案

　　根据《成都市能源办、成都电业局关于印发〈成都市2007年迎峰度夏电力需求侧管理应急方案〉的通知》（成能办[2007] 45号）精神，为确保电网安全和有序用电，充分利用现有电力资源，最大限度地满足经济发展和人民生活对电力的需求，特制定本方案。
　　一、2007年电力迎峰度夏工作形势
　　（一）气候出现异常征兆。夏季高峰期电力供应存在诸多不确定因素。今年一季度全川大部分地区降水偏少，河流来水比上年同期减少三分之一，丰水期来水趋势也因气侯变化大而存在较多不确定性，3月份最高气温就达到31℃，是近二十年同期最高温度，这些都预示着今年夏季气候可能出现反常，降水量偏少，水电出力不足。据预测，我县今年夏季高峰用电负荷将达到35万kW～38万kW，因此夏季高峰期电力供应可能会面临更复杂的局面。
　　（二）区域性、时段性电力供应紧张将会是主要特点。成都电网接纳能力进一步提高，网络“卡脖子”重灾区的范围会在去年的基础上有所减少，局部地区因变电站或线路超载电力供需矛盾依然存在，在早晚两个高峰时段系统超负荷的现象较为突出，电力供需间存在区域性、时段性的特点。
　　（三）根据相关部门提供的信息，“虹桥工程”项目大部分都在今年10月以后完成，因此“虹桥工程”项目不能缓解迎峰度夏的压力。
　　（四）供电服务压力加大。由于部分用电企业对用电质量与可靠性要求很高，居民用电户涉及面很广，服务的面很宽，因此，在今年迎峰度夏工作中面临的服务压力将会更大。
　　二、2007年迎峰度夏负荷特点
　　由于双流电网特殊的负荷结构（重要负荷多，连续生产企业多、城乡人口居住密度高，可靠性要求高，可限负荷少）。使双流电网持续运行在较高负荷水平。截止6月28日，双流电网负荷最高达34万千瓦，日供电量高达624.5万千瓦时，两项指标均超过去年夏季28万千瓦和564.3万千瓦时的最高水平，与去年同期比，最高负荷增幅为12.4％，最高日电量增幅为11％。随着温度的进一步升高，双流电网的最高负荷可能达到40万千瓦，因此必须采取有力措施，加强需求侧管理，确保2007年夏季用电高峰期电网安全。
　　三、2007年迎峰度夏工作思路
　　为在夏季用电高峰期确保电网安全和有序用电需求，根据负荷情况,电网实际供应能力和“调工保民”原则。在总结过去经验的基础上，充分利用现有的电力资源，合理安排用电计划，采取错峰、避峰、停产限电等措施，确保城乡居民生活用电和重要用户用电，最大限度地满足经济发展的用电需求。在往年电力供应四级应急预案的基础上，为便于操作，增加负荷控制四级应急预案；电网超载站、超载线路工业用户避峰预案；在气候异常条件下所采取的高温期应急预案（气温长时期35℃及以上）以及在负荷总量出现缺额或事故的情况下，必须对局部地区进行临时避峰限电的局部地区临时避峰预案；针对今夏可能出现的时段性供需失衡，特别是在早晚两个高峰时段，进一步完善工业用户的时段性避峰预案。明确了各种预案启动的条件，以保证其预案的实施。
　　四、指导思想和原则
　　根据对今年迎峰度夏形势的分析，按照“缺多少、避多少”及“避峰不拉闸”的思路，依据电力缺口情况划分的预警等级，坚持“调工保民”的原则，在保证电网安全的前提下，合理安排用电计划，提高电网的运行效率，最大限度地满足全社会的正常用电需求,实现高峰用电缺口与需求侧管理效果的基本平衡，从而减少电量损失。
　　五、迎峰度夏电力需求侧管理主要措施
　　为有利于黄、橙、红、黑四级应急预案的顺利实施，合理有效地削减电网高峰负荷，在确保居民生活和重点单位用电的前提下，根据双流电网的特点，制订2007年迎峰度夏电力需求侧管理措施：
　　（一）加强组织领导，明确管理责任
　　1、建立迎峰度夏电力需求侧管理工作领导小组，经县政府同意，成立以县政府分管领导为组长，双流县发展改革和经济局、双流县供电局相关负责人为成员的双流县2007年迎峰度夏电力需求侧管理工作领导小组（另文，名单附后），其主要职责是：
　　（1）负责落实电力需求侧的各项管理措施，协调解决迎峰度夏工作中出现的用电矛盾和问题；
　　（2）强化用电督查管理，认真有效地实施负荷监控，加大督查力度，对超计划指标用电的用户进行严格考核，确保安全、有序用电；
　　（3）定期和不定期对要求避峰、错峰的用电单位、编组轮流用电企业、机关及商业用户空调限温情况进行督查。
　　2、领导小组下设办公室，负责全县迎峰度夏电力需求侧管理日常工作。办公室设在双流供电局。
　　（二）严格执行预案，层层狠抓落实
　　1、根据企业生产情况、负荷特性、行业特点等因素，结合电网的检修、调试计划，制定设备高峰停机错峰方案，合理安排用电设备高峰检修、调整用电大户休息日，最大限度地保证电力供应，避免因缺电局面对社会造成的影响。
　　2、一旦电力电量供需缺口确定后，将严格按照成都电业局总体控制要求迅速启动相应预案，以缓解电网系统压力，确保让电于民。对“五小企业”以及高能耗生产企业的设备要时段性停产让电，对二十四小时连续生产的热处理炉要在高峰负荷时段保温。
　　3、各用电企业必须按本方案和其他电力需求侧管理措施执行，严格按下达的用电指标、规定时间段或临时需求侧管理要求用电，调整生产、生活、办公用电安排，主动避峰用电，努力提高用电效率，切实做好节电工作，齐心协力共度夏季用电高峰，让电于民，确保社会稳定。对拒不执行错峰、避峰用电和限制用电方案，威胁电网安全运行的工业用户，将依据相关电力法律、法规和政府有关规定追究相应责任，供电部门可以采取强制停（限）措施，其后果由工业用户自己承担。
　　（三）及时披露供需信息，强化供用电双方的沟通与理解
　　1、及时关注电网负荷、电量的具体缺口，及时发布信息，通报电力供需形势和负荷、电量缺口，争取广大电力用户的理解和支持。
　　2、加强对工业用户的避峰用电技术指导，引导客户主动避峰，倡导工业用户通过调整设备检修时间、企业轮休时间、大设备用电时间错峰，降低高峰用电需求，提高电能利用效率，从而缓解供需紧张状况，确保“让电于民”。
　　（四）充分利用技术手段，有效进行负荷控制
　　充分发挥负荷管理装置的作用，直接对工业用户进行远程监测或控制。结合电力供需缺口和四级预警方案，负荷管理中心提前将第二天全县执行的避峰用电指标直接或通过双流供电局通知各工业用户，各工业用户及时安排避峰用电。如果工业用户不按照用电指标执行避峰用电，负荷管理中心将利用负荷控制装置实施口头或终端告警，同时投入跳闸装置，对仍不执行避峰用电的单位，成都负控中心将以电话方式通知各单位，15分钟后负控装置将自动实施远方控制跳闸，由此而产生的跳闸限电后果，由用电户自行承担。对不能实施跳闸的客户，将由需求侧管理工作人员到现场监督执行负荷压限。
　　（五）加强重载区域和重要用户的负荷监控，严格执行错避峰的限电措施
　　对局部重载或超载地区，如果迎峰度夏期间一旦发生超载，首先安排在此线路或变电站出线用电的工业用户限产或停产让电。进入预警状态后，则严格按四级预警方案的要求执行错峰避峰用电或限制用电。
　　在用电早、晚高峰时段，容量较大或电压等级较高的大宗工业用户或重要用户应按照要求的指标和时段避峰错峰用电，缓和电力供需矛盾。川联钢铁有限责任公司、四川国栋建设股份有限公司等35kV电压等级用电企业要顾全大局，自觉承担社会责任，主动避峰和错峰用电。
　　此外，在主网设备局部超载或输电网络“卡脖子”时，供电部门在高峰时段以外要求重要客户采取让电措施的，各工业用户应理解供电部门确保电网安全所采取的紧急措施，并以实际行动落实各项措施，确保电网安全，确保让电于民。
　　（六）限制光彩负荷
　　加大对商业广告用电、光彩工程等用电负荷的控制力度，在迎峰度夏期间应全部或部分关闭。尽量缩短城区路灯开启时间，并采取间隔式、分段式或单边式等节约用电方法，减少路灯用电负荷。对多次不按规定执行的用户，采取强制性停电措施。
　　（七）加强电费清缴，对长期拖欠电费的电力用户采取停（限）电措施
　　加大对欠费工业用户的催缴力度，对于催收效果不明显的工业用户，在电力电量短缺时，将其纳入首轮停（限）电范围，采取强制措施督促其及时结清电费，在总量平衡的前提下，尽量让交费信誉佳、诚信度高、生产状况及市场前景好的工业用户多用电。
　　（八）加强避峰错峰用电与节能宣传，倡导建设能源节约型社会
　　充分利用 “95598”服务热线和电视、报纸等，从国家能源安全、可持续发展的角度，大力宣传节电知识、需求侧管理的经济政策、技术措施及节电常识，向客户积极推广高效节能办公设备、高效电动机及变频调速技术、绿色家电、绿色照明技术等，促进全社会树立节能和环保意识，增强清洁电能观念，倡导科学合理用电，营造节能型社会。
　　针对空调负荷对电力供需平衡的较大影响，通过宣传，要求大型商场、宾馆酒店、娱乐场所在气温偏高时空调设定温度不得低于26℃，另一方面要适当降低照度，减少电能消耗，节约用电。
　　（九）进一步完善应急处理方案，做好缺电形势下的优质服务工作
　　1、针对“95598”客户服务热线系统，供电部门应做好高峰时段人员运行方式应急处置预案和技术层面的设备应急处置预案的实施准备工作，通过建立的系统死机或通信通道故障时的应急技术支持系统，增加事故报修的人工接入接口，提高其接入能力和处理速度，方便市民及其他用电户的咨询或故障报修。
　　2、供电部门要采取有效措施，充实故障抢修队伍，在受理故障报修后，统筹安排好抢修人员及车辆，做到忙而不乱，忙中有序，以便快速完成对公用输配电设备的抢修工作，使受影响的用电户能尽快恢复用电。
　　3、各级政府部门要加大协调力度，在不同层面向各类用电户宣传供电部门在电力供需失衡时所采取的各项措施。特别是在供需矛盾特别突出的时段或区域，抢修力量不足时，各类用电户要能理解、支持与配合，不要采取过激行为。
　　（十）加强督促指导，建立重要客户停电应急保障机制
　　政府各级部门和供电企业密切协作，共同做好重要用户的供用电可靠性管理工作，协助和指导重要客户建立停电应急保障机制，确保不因限电或停电造成用户发生人身伤亡或重大设备损坏事故、中毒或爆炸事故、环境污染事故和其他影响社会稳定事故。一是对尚未配备应急保安电源或配备电源不符合规定的重要用电户，要督促其编制备用电源和应急保安电源建设计划，制订措施，限期配备，并要严把技术和质量关。二是要依法开展用电检查，对未按规定配备应急保安电源和非电保安措施或虽然配备但不符合规定的重要用电户要提出整改意见，发出整改通知书，明确告知其供电可靠性上存在的缺陷和可能产生的后果，分清双方责任。同时，县发改经济局要与安监、公安消防和供电企业等部门协同配合，积极督导，认真落实。
　　（十一）有序启动拉闸限电，确保电网和主设备运行安全
　　在特殊紧急情况下，负荷缺额持续增大，启动预案仍不能缓解供需矛盾时，为确保电网和主设备安全，供电调度部门将严格按照经县政府批准的《双流电网拉闸限电序位方案》启动较大范围的拉闸限电。供电部门应尽可能利用各种手段提前告知，使拉闸限电有序进行，当系统情况好转，尽快恢复供电。
　　六、各类预案及启动条件
　　（一）双流电网超载站、超载线路工业用户避峰预案
　　当出现片区线路、设备过载时，应首先启动超载站、超载线路工业用户避峰预案。
　　针对2006年迎峰度夏、迎峰度冬中出现的超载站、超载线路，电力部门一一进行了梳理，制订出2007年双流电网迎峰度夏中会出现超载的变电站和线路工业用户避峰预案，共计106户工业用户，可减少高峰负荷约3.13万kW。
　　（二）双流县2007年迎峰度夏电力需求侧管理四级应急预案
　　当双流电网电力、电量均存在较大缺口，且达到预警要求时，根据不同缺额，启动黄、橙、红、黑四级应急预案，并首先安排在超载线路或变电站出线用电的工业用户限产或停产让电。
　　今年迎峰度夏期间按照电力缺额程度设置双流电网四级预警机制，制订需求侧管理四级应急预案。
　　预警等级：黄色应急预案：负荷缺口5%实施
　　橙色应急预案：负荷缺口10%时实施
　　红色应急预案：负荷缺口15%时实施
　　黑色应急预案：负荷缺口20%及以上时实施
　　（1）黄色应急预案：负荷缺口5%左右时实施
　　启动列入黄色应急预案的214家工业用户错峰避峰用电，可减少高峰负荷4.99万KW。
　　（2）橙色应急预案：负荷缺口10%时实施
　　启动列入橙色应急预案的工业用户错峰、避锋用电，可减少高峰负荷约6.84万kW。
　　（3）红色应急预案：负荷缺口15%时实施
　　启动列入红色应急预案的工业用户进行错峰、避峰、限电，可减少高峰负荷7.89万kW。
　　（4）黑色应急预案：负荷缺口20%及以上时实施
　　启动列入黑色应急预案的工业用户进行错峰、避峰、限电，可减少高峰负荷9.39万kW。
　　（三）双流电网高温期避峰预案
　　当双流地区出现异常气候条件时（气温长时期35℃及以上），启动高温期预案。
　　该预案联同四级预警常规预案共同启动，启动后应组织用电客户编组生产，轮流用电，或让其休高温假等措施进行避峰，达到让电于民的目的。通过清理，共有183户工业用户可采取上述措施进行避峰用电，可减少高峰负荷约6.89万kW。
　　（四）双流电网局部地区临时避峰预案
　　当由于双流电网紧急避险或采取非正常运行方式，需对局部区域限压负荷，以策安全时，应启动局部地区临时避峰预案。
　　该预案原则上以装见容量较大的工业用户避峰用电为主，以达到见效快、避峰效果好的目的。这部分工业用户共有11户，可减少高峰负荷约4.07万kW。
　　当该区域内有超载变电站或超载线路时，则首先安排超载变电站或超载线路上的工业用户限压负荷。
　　（五）负荷控制四级应急预案
　　由成都电业局负荷控制部门根据电力调度部门发出的预警信息，启动负荷控制中心的四级预案。
　　加强负荷管理是实现有序用电、节约用电和安全用电的有效手段。为充分发挥负荷管理系统等技术手段在有序用电管理工作中的作用，结合电力供需缺口和需求侧管理四级应急预案，对装有负控装置的用户单独制订四级预案，以便负荷控制中心通过采取电力负荷管理技术，监视和控制地区或用户的用电负荷、电量及时段变化情况，及时发布供需形势，停、限可控负荷。
　　（六）上述（二）～（四）情况下避峰预案中装设有负控终端的用户，一律按黑色避峰方案执行。
　　（七）为了确保预警信息的有效顺畅传递，各类预案的启动信息由电力调度部门根据电力电量指标缺口情况或成都电网系统运行情况统一发出。一旦启动，供电企业及时落实相应的应急预案。

　　附件：
　　1、双流县2007年迎峰度夏电力需求侧管理领导小组名单
　　2、双流电网超载站、超载线路工业用户避峰预案
　　3、双流县2007年迎峰度夏电力需求侧管理四级应急预案
　　4、双流电网局部地区临时避峰预案
　　5、双流电网高温期避峰预案（气温长时期35℃及以上）
　　6、双流地区大客户早晚高峰时段避峰情况表
　　7、双流县主要光彩工程负荷控制统计表
　　8、双流县200KVA及以上办公、商业客户避峰名单
　　9、双流县负荷控制四级应急预案
　　10、双流拉闸限电序位表

　　附件一：
　　双流县2007年迎峰度夏电力需求
　　侧管理工作领导小组名单

　　组 长：廖维忠 县人民政府副县长
　　副组长：江玉能 县发改经济局局长
　　段守立 双流供电局局长
　　成 员：万从宽 双流供电局党委书记
　　杜小娟 县发改经济局副局长
　　张宇健 县发改经济局原纪检组长
　　陈 虹 双流供电局纪委书记兼工会主席
　　涂 建 双流供电局副局长
　　钟 声 双流供电局副局长
　　李天林 双流供电局副局长
　　曾大宗 双流供电局副局长
　　领导小组下设办公室，办公室设在双流供电局，由涂建同志兼任办公室主任，侯正磊同志任办公室副主任，县发改计经局和双流供电局有关科室干部为办公室工作人员。