如何解决基层编人员不够的问题

导致基层编人员不够的因素可能由以下四个方面：

1. 高素质、高学历卫技人员不愿意到基层工作。

2. 临聘人员因种种原因在岗不在编。

3. 现有教育体系缺乏针对农村的制度安排。

4. 基层人员招聘考核和使用环节存在的问题。

   一方面，高素质、高学历人员不愿意到基层工作，而很多在岗不在编人员，因为年龄、学历、职称等限制不能参加公开招聘招考。

   另一方面，在一些招考程序上，也暴露出不少问题，如规定公开招考需要1:3的报名比例才能开考，一些乡镇卫生院仅仅因为报名人数不足，导致不能招人，只能等待。

解决基层编人员缺少一些建议

1. 要制定落实优惠政策，稳定和壮大基层队伍。

   一是人事部门要制定和落实好优惠政策，鼓励医学院校大中专毕业生到农村服务，要让他们觉得在基层干也有盼头、也会成才。

   二是增加引智投入，吸引外地和市区的医疗人才到农村基层工作，允许退休中高级卫技人员到农村发挥余热。

   三是尝试政府出钱定向培养大专、中专层次的医校生毕业后回乡村服务的新路子。

   四是切实解决基层卫技人员待遇偏低问题，不断改善农村医疗卫生条件，为留住人才、引进人才创造一个良好的工作生活环境。制定和落实农村卫技人员在工资、福利、职称、进修提高、回城等方面的优惠政策，解决他们的后顾之忧。

2. 要瞄准现实需要，推进卫生教育体系的改革。

   一是要改革人才培养模式，扩大中职技校层次的教育。二是要根据基层卫生工作任务，设置和调整专业。三是要做好继续教育工作。

3. 要因地制宜，做好基层人员的招考录用工作

   要依据公开、公平、公正的原则，每年定期开展基层卫生人员的招考录用工作。对于报名人数较少的职位，应适当放宽限制条件。

   要酌情调整临聘人员的准入政策，对于能够胜任岗位需要、工作履历较长的临聘人员，通过一定时间的培训，由人事和卫生部门直接办理录用手续，及时充实基层卫生队伍。

   要完善符合基层医疗机构特点的用人制度，逐步实现政府依法监督、单位自主用人、人员自主择业。

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