市级机关单位的普通科员基本不可能借调到县级单位,因为每个县处级单位的人事管理是相互独立的。你从一个处级单位调到另一个处级单位,你的组织关系需要两个处级单位的人事部门相互协调,而这种协调除非是更高一级的组织部门来做,否则两个处级单位的人事部门通常是互不买账的。而想让更高一级的组织部门来做,一是你升到正科提拔副处,会由市组织部出面协调两个处级单位人事部门。二是你参加某些专项的选调。但按你所说的想调到另一个市的县级单位,基本上是不可能了,这得省组织部来协调,而你才只是科员,根本进不了省组织部的名单。最好的办法就是重新考另一个市的县级单位的公务员。
只听过借调到上级的,没听过往下借调的,那样叫锻炼
有关系就好办。想下调就直接去问一下。