我的理解，应该是小规模与一般纳税人的区别吧：
小规模纳税人：一般只能开3个点的等的增值税的发票，一般来说，税负率比较重一点。
一般纳税人：可以开13个点的增值税专业发票，而且进项可以抵扣，这个是最大的优点，如果能提供足够的进项，税负率比小规模纳税人低好多。而且，合理避税的可操作性空间大，避税效果也更好。
合理避税是一个很复杂的问题，需要全面了解企业的经营情况以及税收负担情况，才能做纳税筹划，
你这个题目太大了，需要分析具体情况，具体行业，具体业务，具体流程。不是一句两句猜测说明白的，就好像大夫看病。需要望闻问切。
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