1、未参过战的老兵，不能办理优抚证。
2、优抚待遇是地方政府根据国家《抚恤优待条例》规定的类别，和两参人员补助规定，个人或工作单位人力资源部门提交申请，由当地民政部门核查后进行审批。
3、就目前的国家政策，还没有出台对未参战参核的普通老兵进行补助的优抚政策。
4、参战参核的部队，在民政部门的内部文件中，列出了两参部队的番号与名称，非目录内的部队退伍老兵，不能办理优抚优待证。
没参战的老兵不是优抚对象，优抚待遇是地方政府根据《抚恤优待条例》规定的类别进行审批的，不是“办”出来的
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