非法营运本身是违法行为，在构成交通肇事、妨碍公务等时才构成犯罪。乘客受伤理论上是可以向司机索赔，既然他负责有偿服务，那么对服务对象的安全是必须保证的，这个无论是消费者权益保障法还是民法都有相应的规定，和他非法营运没有关系。
是这样一种使用钓鱼执法的行为是违法的，所以说可以去进行举报，可以进行处理，这是非常好的。
这个应该属于钓鱼执法，根本不合法
