分一下几种情况：1.国家部委单位，上级主管部门章可以不盖；2.省级事业单位，上级主管部门章可以不盖，需编制卡或接收函；省属企业单位，一般国资委章；3.市及以下单位，上级主管部门章除单位主管部门（如：卫生局）外，还需所在地的人力资源和社会保障局章。
