美国这次军事战略调整的基点是中国的高速发展。去年奥巴马在国情咨文中明确表明,“我们绝不能允许美国成为世界第二”。从另一个角度来讲,美国正处于一种经济危机的状况。中国的发展既对美国构成挑战,也给美国提供了机遇。因此,美国才强调把两者之间的关系定为“亦敌亦友”,既要加强同我们建设性的合作,同时又把我们作为一个对手。
根据美国这个理论的基点,美国要建立一个着重打造以中国为对手的战略遏制体系,这个遏制体系既包括针对我国,也针对亚太,也针对中东,也针对印度洋。在政治上,美国以西方的价值观为内核进行渗透,同时对中国的内政进行干涉,支持中国的民族分裂势力在内部建立“第五纵队”。在经济上,以跨太平洋战略经济合作伙伴(TPP)为依托,建立美国主导的新经济圈。在外交上,挑拨中国的周边关系,制造事端,瓦解我国和周边国家的关系。在军事上,建立以西太平洋为主要战场,以空海军为主要作战力量,打造海空一体战的战略体系。它的战略目标是保持强大的、随时可以对中国和亚太热点地区实施快速干预能力,保持对中国亚太地区的军事高压态势。加强控制亚太地区处于中美中间地带的这些国家,特别在东北亚,制止日本、韩国等盟国所产生的离心倾向,防止美国“大权旁落”。为了保证美国长期主导亚太,它要采取五个战略措施:
第一,要大幅度缩减国防预算,突出战略重点。新战略有三大重点:亚太、网络、无人机。虽然美国军费预算总体减少,但美军并未停止这些重点方面的发展。
第二,要强化美军在亚太地区的存在,巩固与现有亚太盟友和扩大与新兴国家的合作。美国在亚太地区要强化五大军事同盟,同时强调建立五大基地群(东北亚、东南亚、关岛、澳新和夏威夷)。
第三,要进一步收缩和调整战略力量,达到以攻助守的目的,加强对于战略能力的提升和特战能力的投入。
第四,要大幅度减少陆上部队的规模,以保持灵活性,准备应对各种紧急事态的威胁。
第五,要准备亚太地区全方位的军事演习,以向亚太地区施加战略影响。