不合法。农民对于自己的土地的承包权和经营权有自主决定的权利。政府如果强制流转是违法行为。
流转谁的土地？如果是农民的承包地，那流转或不流转都由农民说了算。任何组织和个人强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权的互换、转让或者土地经营权流转，流转行为是无效的。
